CNE rechazó Referendo Consultivo sobre Ley de Descentralización
El Consejo Nacional Electoral rechazó la consulta en el estado Zulia mediante Referendo sobre la Reforma a la Ley de Descentralización, que le permitió al Gobierno Nacional la confiscación de puertos y aeropuertos.
Anoche la vicepresidenta del CNE, Janeth Hernández, anunció la NO PROCEDENCIA de un Referendo Consultivo sobre la Ley de Descentralización solicitada por el Consejo Legislativo del Estado Zulia (CLEZ). La decisión fue tomada por la mayoría de los rectores principales de la institución con la excepción de Vicente Díaz, quien salvó el voto. [1]
Ya era de suponerse que el Gobierno Nacional enfrentaría una consulta de esta naturaleza antes que pudiera llegar a materializarse. Sin embargo, que el CNE haya rechazado el Derecho Constitucional al Referendo Consultivo es absurdo y mucho menos argumentando que hay una sentencia "clara" del TSJ que "no deja cabida a la interpretación", porque no es interpretación lo que se busca sino consultar sobre la acción confiscatoria.
Entonces, según la doctrina revolucionaria se puede hacer un Referendo Consultivo sobre la Constitución acerca de un tema previamente consultado, pero no se puede hacer un Consultivo sobre la Reforma de una Ley Orgánica que es de menor rango.
El presidente del CLEZ, Eliseo Fermín, no tardó en responder [2]:
"El rechazo del CNE de una consulta comicial sobre la Ley de Descentralización le da un nuevo golpe a la institucionalidad"... "El Gobierno nacional no tiene las agallas para medirse con el pueblo del Zulia frente a frente"... "Es una decisión cobarde".
"Me da vergüenza lo que estoy observando por parte del Consejo Nacional Electoral (..) pero nosotros vamos a hacer lo que tengamos que hacer, el Presidente no puede seguir pensando que Venezuela es un país sólo para él".
El gobierno esta aplicando la misma política al Referendo que a los gobiernos regionales de oposición, que mejor manera de escribir la historia que intentar sacar del contexto a toda aquella persona o situación que pueda intervenir en el proceso.
El voto salvado de Vicente Díaz en el CNE
A favor de negar el derecho constitucional del Referendo Consultivo estuvieron los rectores principales Tibisay Lucena Ramírez (Presidenta), Janeth Rosalía (Vicepresidenta), Hernández Márquez, Sandra Oblitas y Germán Yépez Colmenares.
Mientras que el rector principal Vicente Díaz salvó su voto sosteniendo que "el argumento apoyado por la mayoría de los rectores tendría sentido sólo si se hubiese solicitado activar un referendo abrogatorio a la Ley" pero que "la consulta popular solicitada por el CLEZ es simplemente el de conocer la opinión de los ciudadanos con relación a quién prefieren que administre sus recursos".
Cronología de la Sentencia, Reforma, Consultivo.
Para realizar la confiscación de los puertos y aeropuertos, el Gobierno Nacional se tomó la molestia de realizar un proceso de 3 etapas en el período de 11 meses (¿blindar jurídicamente la acción?) antes que el CNE negara la posibilidad de un Referendo.
- Primero el Tribunal Supremo de Justicia, mediante la sentencia Nº 575 de la Sala Constitucional (15 de abril de 2008), preparó un marco legal para que la Asamblea Nacional cambiara con las competencias estadales sobre carreteras, puertos y aeropuertos. La sentencia en cuestión hace una interpretación sobre el artículo artículo 64 con numeral 10 de la Constitución (competencia de las regiones sobre carreteras, puertos y aeropuertos) para luego exhortar a la Asamblea Nacional a realizar una reforma a la legislación vigente como a la Ley Orgánica de Descentralización, entre otras. La sentencia no le da la competencia directa al Gobierno Nacional pero le abre el camino a la Asamblea para que lo haga.
- Luego la Asamblea Nacional con respaldo de una sentencia vinculante del TSJ procedió el 17 de marzo de 2009 a sancionar la Reforma a la Ley de Descentralización luego de casi un año de haber sido iniciada. Con la nueva legislación se le retiran las competencias de las regiones sobre puentes, carreteras, puertos y aeropuertos para entregárselas al Gobierno Nacional.
- El mismo día el Gobierno Nacional al promulgó la Reforma en cuestión y de inmediato procedió a confiscar de hecho (con respaldo del Ejercito) los puertos y aeropuertos que eran competencia de las Regiones, causando un retroceso en el proceso de descentralización que se venía llevando a cabo en Venezuela. Vale la pena mencionar que según el artículo 4 de la Constitución Nacional, Venezuela es un "Estado Federal descentralizado".
- Pero ahora lo más grave, el Consejo Nacional Electoral le negó al Zulia el derecho constitucional al Referendo Consultivo que fue activado por el Consejo Legislativo del Estado (CLEZ), que a su vez había aprobado dicha solicitud mediante mayoría calificada como era requerido por la Constitución. La negativa estuvo basada en una sentencia "vinculante" del TSJ (mencionada en el primer punto) que, aunque efectivamente hace una interpretación (acomodada si me preguntan) sobre las competencias estadales versus las competencias nacionales, en ningún momento establece que el derecho constitucional al Referendo Consultivo no puede ser invocado sobre este tema.
Esta por verse que nuevas imposiciones puedan nacer con esta nueva legislación.
El voto salvado del Magistrado Pedro Rondón Haaz en el TSJ
En la sentencia Nº 575 de la Sala Constitucional ya mencionada hubo un voto salvado por el Magistrado Pedro Rafael Rondón Haaz, quien parece hacer el único razonamiento lógico en la sentencia y cuyos comentarios se incluyen al final de la misma.
Según Rondón, la Constitución es clara en cuanto a las competencias del Gobierno Nacional (art. 156, num. 26) frente a las competencias de los Gobiernos Regionales (art. 164, num. 10):
"Se trata, entonces, de un asunto sobre el cual ambos niveles de ejercicio del Poder Público han recibido, desde un punto de vista cualitativo, potestades distintas sobre una misma actividad. Por un lado, al legislador nacional le compete elaborar el régimen general de la materia portuaria, la cual podrá incidir sobre los puertos comerciales, pesqueros, militares, deportivos o de investigación científica; a los Estados, por otro, les corresponde la conservación, administración y aprovechamiento de los puertos comerciales".
(Me tomé la libertad de hacer los subrayados en la cita textual anterior).
En realidad no estoy poniendo en duda la trayectoria jurídica de los magistrados de la Sala Constitucional que le dieron el voto a favor a la Sentencia, pero parece que balanza de la justicia se inclina a favor del gobierno cuando este se encuentra involucrado.
10 Comentarios
Han habido docenas de referendos en el pais desde ke chavez esta en el poder cosa ke en ningun otro pais sucede, y aun asi dicen ke aki hay una dictadura.
Según Wikipedia: "La dictadura (del latín dictatûra) es una forma de gobierno en la cual el poder se concentra en torno a la figura de un solo individuo (dictador), que se caracteriza por una ausencia de división de poderes".
"La dictadura constitucional es la forma de gobierno en la que, aunque aparentemente se respeta la Constitución, en realidad el poder se concentra de manera absoluta en las manos de un dictador, controlando éste, directa o indirectamente, los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial"... En el caso venezolano sumando el poder electoral.
Lo que hizo ayer el CNE al negar este Referendo sencillamente no tiene nombre. Pero lo que están haciendo con la Alcaldía Mayor se llama "Golpe de Estado", otro termino con el que debes estar familiarizado.
lo primero que tienes que hacer es irte a la contratacion colectiva de la empresa.
Ya te creimos que estamos en dictadura, naǵuara!!!!, te das cuenta por que la opinion publica sostiene que la oposicion esta disociada.
Deberian ya dejarse de ver cosas raras men, en las filas de la oposicion hay gente con meritos, con trayectoria, gente de verdad respetable pero definitivamente cuando los agarra la enfermedad del bruto, oye men, dan lastima.
La mayor muestra de libertad de expresion en venezuela es este espacio, aqui la gente disociada le dice a Chavez lo que le da gana y fijate, siempre se puede abrir, nadie la ha cerrado, no la interviene, dejen ya ver cosas raras vale, hagan algo por Uds. men, tienen que darse una oportunidad, Uds. mismos se hacen un daño tremendo, no te das cuentas que todos sus razonamientos solo son materia prima para Uds. mismos, no hay manera de que nadie les crea, bueno, en fin, alla Uds.
BYE
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