El precio del dólar oficial empleado en los cupos Cadivi para viajes al exterior y compras electrónicas, experimentó un aumento del 100% con la implementación del nuevo tipo de cambio dual, lo que puede resultar en un incremento en el turismo nacional.

Hace menos de dos meses, en Noviembre, se habían aumentado las restricciones cambiarias para viajes mediante la implementación de asignaciones de divisas según el destino y la duración del viaje. Ayer el Gobierno anunció el aumento del dólar oficial y la implementación de un tipo de cambio dual, uno para rubros básicos (salud y alimentación), y otro tipo de cambio denominado "dólar petrolero" en el cual caen todas las demás categorías.

El hecho que el dólar petrolero (o dólar viajero) haya quedado establecido en Bsf. 4,30 por unidad, implica que a partir del lunes habrá un aumento automático del 100% sobre los costos por motivo de viajes al exterior y compras electrónicas a través de cupos CADIVI. Esta semana usted necesitaba Bsf. 5.375,00 para adquirir $2.500 dólares con CADIVI, pero a partir del lunes necesitará Bsf. 10.750,00 para adquirir la misma cantidad de divisas.

Dólar viajero: Bsf. 4,30.

Esto hará menos atractivo el turismo cambiario en el que se han drenado tantas divisas en los últimos años (aprox. el 90% de las divisas en el presupuesto venezolano provienen del Petróleo), al menos mientras y hasta que el dólar paralelo aumente proporcionalmente con respecto al aumento del dólar oficial, para lo que el gobierno anunció que habrá una intervención con apoyo del Banco Central. Al dificultarse aún más el acceso del dólar (divisas en general) para viajes al exterior, es posible que veamos un incremento en el turismo nacional, lo que además de reducir fuga de divisas puede ser un estímulo para la economía.

El Gobierno anunció el aumento del dólar oficial, con el consecuente incremento en los precios de otras divisas, y también se establecieron dos tipos de cambio en el marco del control de cambiario vigente desde el 2003.

En Venezuela, desde febrero del año 2003 el precio del dólar (y de todas las divisas en consecuencia) quedó sujeto a un tipo de cambio fijo de Bs. 1.600 (Bsf. 1,60), un año después en febrero de 2004 se estableció en Bs. 1.920 (Bsf. 1,92) y en febrero del año 2005 quedó en Bs. 2.150 (Bsf. 2,15), el cual se ha mantenido fijo durante 5 años.

El presidente Hugo Chávez en alocución (sin cadena) anunció que a partir del lunes 11 de enero, entrará en vigencia el aumento del dólar oficial (o lo que es equivalente, la devaluación oficial del Bolívar) mediante dos tipos de cambio: uno básico para sectores prioritarios como salud y alimentación a 2,6 bolívares por dólar y otro, que denominó dólar petrolero, a 4,3 bolívares por dólar para todos los otros rubros. Un tipo de cambio dual se venía rumoreando desde hace varios meses.

Precio del Dólar Oficial desde el 11 de enero de 2010  (Convenio Cambiario Nº 14, Gaceta Oficial Nº 39.342)
Dólar Básico (para la compra)	Dólar Básico (para la venta)	Dólar Petrolero (para la compra)	Dólar Petrolero (para la venta)
Bsf. 2,59	Bsf. 2,60	Bsf. 4,28	Bsf. 4,30
Aplica a: Importaciones del sector público, remesas familiares, estudiantes en el exterior, consulados y embajadas acreditadas en el país, jubilados, pensionados, y algunos casos especiales.		Aplica a: Sectores automotriz, comercio, químicos, metalúrgicos, textil, telecom, construcción, tabaco y bebidas, y todo lo demás. CONSUMOS EN EL EXTERIOR Y COMPRAS ELECTRÓNICAS.
NOTA: Este convenio también establece un tercer tipo de cambio variable, para la adquisición de "divisas requeridas para el pago del capital, intereses y garantías y demás colaterales de la deuda privada externa contraída con cualquier acreedor extranjero" el cual será fijado por el Ejecutivo Nacional y el BCV.

El presidente también anunció que en conjunto con el Banco Central de Venezuela, van a intervenir en el llamado mercado cambiario también conocido como mercado permuta o mercado paralelo, para evitar el incremento y manejo especulativo de las divisas.

De acuerdo a la Gaceta Oficial publicada el lunes 30 de noviembre de 2009, la providencia Nº 099 de Cadivi establece una tabla de asignación de divisas con un mínimo de 500 dolares y un máximo de 3 mil dólares para viajeros, dependiendo del destino y la duración del viaje.

En el marco del Control de Cambios establecido desde el año 2003, los montos de divisas para viajes que se aprobarán a partir del 1ro de enero de 2010, dependerán así de del destino y la duración del viaje, según sea registrado al momento de solicitar el cupo. Los cupos electrónicos se mantienen en un tope de 400 dólares (USD) durante todo el año, para el pago de bienes y consumos en el extranjero (por Internet) con tarjetas de crédito. Los cupos en efectivo también se mantienen con un máximo de 500 dólares (USD) pero en algunos destinos como Colombia, Panamá y las Islas del Caribe estará limitado a 300 dólares.

El régimen cambiario ahora establece el otorgamiento de cupos en efectivo para niños y adolescentes, con un máximo de 500 dólares (USD) o de 400 euros según sea el destino, por ejemplo en países europeos. La escala y el procedimiento para solicitar los cupos para niños es similar al procedimiento de los adultos (hay algunos documentos adicionales como la partida de nacimiento, revise la Providencia 099 -debajo- para más detalles), pero en estos casos serán los representantes legales quienes deberán consignar la documentación.

Las escalas de asignación después del salto... 

El control cambiario es una medida que protege la economía venezolana o se trata en realidad de una imposición política que genera injusticias y distorsiones... ¿Son realmente necesarias las restricciones?.

Primero debo dejar claro que comparto la opinión que los negocios con los cupos de CADIVI (la venta de los dólares CADIVI en el mercado paralelo y el turismo cambiario) son perjudiciales para la economía, se trata de una estafa donde el estado vende dólares a un precio determinado (actualmente Bsf. 2.15 por unidad) y son negociados en el mercado permuta con ganancias que van desde 100% hasta un 200% dependiendo de la temporada.

Sin embargo, hoy en día todos conocemos las restricciones cambiarias y para bien o para mal muchas personas han encontrado una oportunidad de negocio con esos cupos de divisas que CADIVI asigna a precios controlados, en parte por eso la gente se ha tomado ese trago amargo del control de cambios. Hoy no puedes ir al exterior y retirar efectivo en divisas extranjeras o realizar compras con tu tarjeta de crédito sin primero pasar por el sistema burocrático de la comisión que administra las divisas en Venezuela (CADIVI) con todos los problemas e incomodidades que eso trae.

Aquí nos encontramos con la primera paradoja, creo acertado afirmar que no tenemos libertad plena para viajar fuera del país debido al control de cambios, sin embargo, nunca antes habías visto tanta gente viajando al exterior (con la aclaratoria que se trata de una percepción personal, no tengo números o estadísticas que podamos usar para comparar).

Un segundo tipo de cambio puede estar avanzando en Venezuela además del tipo de cambio oficial, mediante la adjudicación de Bonos de la deuda pública en bolívares que pueden ser negociados luego en el exterior por dólares u otras divisas, que pueden fluctuar junto con el mercado paralelo.

En Venezuela las divisas internacionales (dólares, euros) están controladas por el gobierno a precios estáticos y su adquisición tanto por personas como a empresas es limitada con cupos que asigna la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI). De esta forma se mantiene un dólar a precio oficial en 2.150 bolívares (2,15 bolívares fuertes) desde el año 2005.

Pero desde que existen estas restricciones a emergido nuevamente un Mercado Paralelo de divisas (como lo hubo en los gobiernos de Luis Herrera Campíns y Jaime Lusinchi) que sirve de aliviadero para las necesidades de divisas que no satisface CADIVI (o su equivalente en la IV República: RECADI). El gobierno ha enfocado esfuerzos en tratar de erradicar este mercado permuta mediante leyes punitivas contra los Ilícitos cambiarios y otras herramientas legales.

En teoría, un régimen de cambio dual significa que habrían dos tipos de cambio:

El Gobierno no tiene previsto devaluar el bolívar respecto al dólar estadounidense, ni eliminar el control de cambio que existe desde 2003. Eso significa, naturalmente, que el mercado paralelo de divisas también se mantiene.

Parece que cada cierto tiempo el gobierno tiene que confirmar que el control cambiario se mantiene por tiempo indefinido, no hay sorpresas al respecto. La semana pasada el ministro de Planificación, Haiman El Troudi, aclaró que el gobierno no piensa devaluar el bolívar de nuevo, no van a desmontar el mecanismo de control de divisas, ni van a crear un mercado dual para la cotización del dólar. Por supuesto eso significa que el mercado paralelo de divisas también se mantiene, como único alivio para conseguir las divisas que el gobierno no asigna a través de CADIVI.

Junto con este tipo de restricciones cambiarias siempre nace el respectivo Mercado Paralelo de divisas que alivia la necesidad de divisas que no son asignadas por el gobierno, de la misma manera que un mercado negro existió durante los controles cambiarios en los gobiernos de Jaime Lusinchi y Luís Herrera Campins, de la llamada IV República. En aquellos tiempos la institución responsable de las asignaciones era (el infame) RECADI, hoy en día se la institución la conocemos como CADIVI.