El presidente encargado, Nicolás Maduro, anunció la creación de un método alternativo para el otorgamiento de divisas oficiales en reemplazo del recientemente eliminado SITME.

Desde el próximo lunes se espera el otorgamiento de divisas a través de un nuevo "sistema complementario del sistema de Cadivi" (SICAD) creado a través del Órgano Superior para la Optimización del Sistema Cambiario. Con esta medida el gobierno busca atacar el dólar paralelo. [1]

El Sistema Complementario de Administración de Divisas (SICAD) fue creado como un sustituto del Sistema de Transacciones con Títulos en Moneda Extranjera (SITME) que había quedado oficialmente eliminado cuando se anunció el aumento del dólar oficial el pasado 13 de febrero.

El SICAD funcionará a través de un sistema de subasta pública. Las empresas interesadas deberán estar registradas en el RUSAD para poder realizar sus ofertas ante los agentes financieros. Estas ofertas se remiten inmediatamente al BCV (al igual que sucede con la emisión de títulos), y luego se efectúa el procedimiento de la subasta. Posteriormente se le notifica al ente emisor cuáles empresas resultaron seleccionadas, de acuerdo a la metodología empleada y al monto total de esa subasta. El BCV se comunica con el agente financiero donde se encuentran las empresas seleccionadas. [2]

Las empresas seleccionadas deberán enviar directamente al órgano superior la documentación requerida, para que, con posterioridad, se proceda a efectuar la entrega a los agentes financieros de los recursos en bolívares fijados y lleve a cabo la transacción de la subasta.

El Gobierno anunció un aumento del dólar oficial en 46,5%, con el consecuente incremento en los precios oficiales de otras divisas como el Euro.

El pasado viernes 8 de febrero, el presidente del Banco Central de Venezuela, Nelson Merentes, y el ministro de Planificación y Finanzas, Jorge Giordani, anunciaron que el valor del dólar oficial pasaría de 4,30 bolívares por dólar a 6,30 bolívares por dólar. Esto que representa un incremento (o devaluación) del 46,5%. Esta nueva devaluación entra en vigencia a partir de hoy (12/02/2013) con su publicación en la Gaceta Oficial Nº 40.108 donde se establece el Convenio Cambiario N° 14, según el cual se fija el precio del dólar en Bs. 6,28 para la compra y en Bs. 6,30 para la venta.

Órgano Superior para la Optimización del Sistema Cambiario

A través del decreto presidencial N° 9.381 fue creado el Órgano Superior para la Optimización del Sistema Cambiario. Este órgano tendrá autonomía presupuestaria, administrativa y financiera. Su competencia será la "creación del régimen y las políticas cambiarias". Este organismo estará conformado por el MPPPF, el BCV y el Ministerio de Petróleo y Minería.

La primera atribución de este nuevo organismo será fijar las prioridades de la asignación de divisas anuales para "canalizar la calidad y cantidad de las importaciones que sean precisas para alcanzar las metas presupuestarias". También deberá "velar por la eficacia, eficiencia y buen funcionamiento" de la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI).

Continua vigente la providencia Nº 099 por la que Cadivi estableció una tabla de asignación de divisas para viajeros, dependiendo del destino y la duración del viaje.

En el marco del Control de Cambios establecido desde el año 2003, los cupos de viajero que se aprobarán a partir del 1ro de enero de 2010, dependen ahora del destino y la duración del viaje, según sea registrado al momento de solicitar el cupo. Algunos destinos como Colombia, Panamá y las Islas del Caribe fueron penalizados como consecuencia del auge de los negocios cambiarios (vea además: Reforma a la Ley de Ilícitos Cambiarios). Los cupos electrónicos se mantienen en un tope de 400 dólares (USD) durante todo el año, para el pago de bienes y consumos en el extranjero (por Internet) con tarjetas de crédito. Los cupos en efectivo también se mantienen con un máximo de 500 dólares (USD) pero en algunos de los destinos penalizados se encuentra limitado a 300 dólares.

El régimen cambiario actual establece el otorgamiento de cupos en efectivo para niños y adolescentes, con un máximo de 500 dólares (USD) o de 400 euros según sea el destino, por ejemplo en países europeos. La escala y el procedimiento para solicitar los cupos para niños es similar al procedimiento de los adultos (hay algunos documentos adicionales como la partida de nacimiento, revise la Providencia 099 -debajo- para más detalles), pero en estos casos serán los representantes legales quienes deberán consignar la documentación.

El diario El Nacional publicó un artículo con una serie de preguntas frecuentes acerca de los trámites con Cadivi para la adquisición de cupos en divisas extranjeras.

Ya han pasado 8 años desde que se implantó el Control de Cambios en Venezuela. Esto ha significado para el venezolano la restricción para la libre adquisición de divisas extranjeras, a montos y precios determinados anualmente por la entidad cambiaria que conocemos como Cadivi. Por una parte, estas divisas restringidas se adquieren a un precio económico (regulado) que ofrece una ventaja para el venezolano que viaja al extranjero, pero por otra, el costo de estas divisas está siendo prácticamente subsidiado por el estado quien asume esa diferencia con respecto del valor real que tendría la moneda extranjera de no estar controlada.

Desde el punto de vista del gobierno, este control permite mantener a raya el costo de las divisas extranjeras y la fuga de capitales que venían causando estragos en la economía. Desde el punto de vista de la mayoría de los ciudadanos, se trata de una "oportunidad" para viajar al extranjero a precios accesibles y por esto tomamos con resignación la píldora amarga de los trámites CADIVI, que antes de 2003 no existían.

Pero estos tramites de CADIVI para la adquisición de divisas a precio oficial suele ser un proceso a veces engorroso y en muchas ocasiones se pasa por situaciones estresantes cuando te regresan las carpetas por la falta de algún requisito o se comete algún error.

El diario El Nacional realizó un artículo (autor: Mirelis Morales Tovar) con algunas preguntas/respuestas para sobrevivir a los trámites de Cadivi, que a continuación transcribo:

Cadivi realizó un encuentro con los operadores cambiarios autorizados de la banca pública y privada para discutir los lineamientos cambiarios que estarán vigentes en 2011.

Mediante comunicado de prensa, la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) anunció a finales de 2010 se llevó a cabo un encuentro con los operadores cambiarios autorizados de la banca pública y privada, con el fin de discutir temas de interés referentes al cierre de fin de año e inicio del 2011, en relación a las solicitudes de las autorizaciones de adquisición de divisas. Las autoridades de CADIVI reiteraron que la providencia Nº 099 de la Comisión de Administración de Divisas CADIVI, publicada en la Gaceta Oficial Nº 39.316 del 27 de noviembre de 2009 continuará en plena vigencia también en 2011.

La Providencia Nº 099 establece la escala de asignación de cupos de divisas para viajes al exterior según el destino y duración, así como los cupos de divisas en efectivo, los cupos para operaciones de comercio electrónico y los lineamientos para solicitar los nuevos cupos para niños, niñas y adolescentes.

Según el comunicado de prensa, en el encuentro también "se trató el tema de la renovación automática" de las solicitudes de Autorización de cupos para operaciones de comercio electrónicos con proveedores en el extranjero desde Venezuela "que se encuentren en el estatus solicitud activas". Las nuevas solicitudes se podrán presentar ante el operador cambiario autorizado hasta el 28 de diciembre para el presente año.

La Comisión de Administración de Divisas, CADIVI, informó que a partir del próximo miércoles 1 de septiembre, los usuarios y usuarias tanto personas naturales como jurídicas podrán acceder a la plataforma web de los trámites a cualquier hora del día, sin horarios.

Según el comunicado de prensa, CADIVI ha hecho una inversión "muy importante con la finalidad de que el Sistema de Administración de Divisas cuente con una plataforma tecnológica robusta, eficiente y transparente, a fin de prestar cada día un mejor servicio a todos los venezolanos que requieran realizar sus solicitudes de adquisición de divisas de acuerdo a la normativa vigente".

Asimismo, hace mención sobre las actualizaciones de los instrumentos jurídicos que rigen la administración cambiaria así como del Manual de normas y procedimientos para la consignación de documentos a través del operador cambiario autorizado y de los instructivos de cada uno de los procedimientos que deben llevar a cabo los usuarios.

El comunicado también hace mención sobre las recientes modificaciones en las formalidades requeridas para la solicitud de divisas, como la presentación de "una sola carpeta por parte del usuario" para las solicitudes de divisas para consumos en el exterior (Providencia Nº 099) y para la solicitud de divisas para remesas a familiares en el extranjero (Providencia Nº 096).

Por último, el comunicado hace mención de los planes próximos de CADIVI para crear un centro de contacto de atención telefónica para atender a los usuarios del sistema.

Así que, según CADIVI, ya no habrán restricciones de horario en www.cadivi.gob.ve.

La determinación de los precio de bienes y servicios en una economía de mercado se hace de forma natural mediante el juego de la oferta y la demanda.

En una economía de mercado saludable los precios de los bienes de consumo tienden a mantenerse estables cuando la demanda y la oferta se equiparan. Estos precios dependerán en primer lugar, de la cantidad de bienes y/o servicios que existen a la venta en ese mercado y, en segundo lugar, de la cantidad de oferentes y demandantes de ese bien y/o servicio. Cuando no existe un monopolio u oligopolio que altere el precio de los bienes, el precio de mercado dependerá única y exclusivamente del equilibrio entre la oferta y de la demanda. Cuanta más demanda hay de un bien, más subirá el precio y, por el contrario, si aumenta la oferta el precio de mercado será menor. El resultante es el precio de mercado, pero debo advertir que hay excepciones a esta hipótesis.

Los Gobiernos pueden intervenir favorablemente en el mercado, fomentando la sana competencia y a su vez el equilibrio entre la oferta y la demanda, tanto interior como exterior cuando la situación cambiaria lo permite. En ocasiones puntuales es saludable e incluso necesario incurrir en proteccionismo, el control cambiario y la regulación de precios; pero todo en exceso es malo y las restricciones prolongadas usualmente causan daños colaterales a la economía. De hecho, en un mercado altamente intervenido por el gobierno se falsearía la información correcta sobre los precios, y en un determinado momento estos tendrían que equipararse con la realidad económica, ser subsidiados por el gobierno o sencillamente se enfrentaría con escasez de estos.

La economía venezolana está fundada con base a una economía de mercado, pero prácticamente desde siempre los gobiernos han implementado restricciones cambiarias, proteccionismo, extrema regulación de precios (siendo la gasolina posiblemente el ejemplo más dramático) entre otras medidas que muy posiblemente deberían ser puntuales y no permanentes. Sobre este punto excluyo completamente las medidas que tienden a mejorar directamente la calidad de vida del colectivo sin poner en riesgo su futuro. De esta forma parece absurdo el precio actual de la gasolina y la eterna permanencia de un control de cambio, pero necesarios los subsidios para la salud, la educación y la vivienda.