La procuradora General de la República, Cilia Flores, anunció el pasado 13 de junio que fue aprobado en Consejo de Ministros la sexta Reforma al Código Orgánico Procesal Penal (COPP). Esto, sin la intervención de la Asamblea Nacional como órgano legislativo.

Nueva reforma al Código Orgánico Procesal Penal busca hacer frente a la impunidad. Nótese que fue aprobado en el marco de la Ley Habilitante 2012 y no por la Asamblea Nacional.

La Reforma al Código Orgánico Procesal Penal fue aprobada el martes 12 de junio vía Ley Habilitante en el Consejo de Ministros número 825 y entrará en vigencia a partir del 1º de enero de 2013. Entre los cambios notables de esta Reforma se encuentra la eliminación de los escabinos, la creación de tribunales municipales de control, y la posibilidad de la continuidad del proceso penal en ausencia del imputado. Esta Reforma se aprobó en el marco de la Ley Habilitante 2011-2012 que a su vez fue aprobada por la anterior Asamblea Nacional justo antes de las últimas elecciones legislativas.

Tribunales Mixtos

Con esta Reforma se elimina la figura de los Tribunales Mixtos del sistema procesal penal, basado en el sistema Alemán. El Tribunal Mixto lo constituyen, un juez profesional y dos ciudadanos de la comunidad que no deben ser abogados, llamados "escabinos" o "jueces escabinos", a quienes correspondía conocer de delitos cuya pena fuese mayor de 4 años. Los escabinos eran seleccionados en forma aleatoria de entre ciudadanos que cumpliesen los requisitos de ley. La eliminación de los escabinos del proceso penal, que será de aplicación inmediata a partir de su entrada en vigencia en Gaceta Oficial.

Tribunales Municipales vs. Tribunales Estadales

Otro cambio importante de esta Reforma es la creación de tribunales de primera instancia municipal, que tendrán funciones de control, con competencia en aquellos delitos cuyas penas no excedan de los 8 años (Robo, Hurto, Extorsión, Desacato, Estafa Genérica, Defraudación, Apropiación Indebida, Obstrucción a la Justicia, etc.), es decir los delitos menos graves, que tendrán un procedimiento expedito dependiendo la gravedad del caso.

Con la creación de los tribunales municipales se tendrá la finalidad en principio, de eliminar trabas actuales para la administración de la justicia, así como para evitar el colapso de los tribunales que, por manejar demasiadas causas de distinta naturaleza, se producen retrasos administrativos en los procesos. El TSJ tendrá un lapso de 6 meses para la creación de los tribunales municipales, que deben entrar en funciones a principios del año 2013.

Los alcaldes zulianos opositores y oficialistas, la Fiscalía y la Defensoría del Pueblo, llegaron a cuatro acuerdos fundamentales para trabajar de manera mancomunada en contra de las invasiones que se han desatado en los diversos municipios.

Cito un interesante trabajo del diario La Verdad:

(NOTA: No todos los días se unen representantes del proceso y de la oposición) 

Ayer se reunieron 16 de los 21 alcaldes zulianos "como un solo bloque", para atender el problema que ha generado en los espacios públicos y privados, las invasiones desatadas en el Zulia desde que inició el año. Luis Caldera, alcalde del municipio Mara y presidente de la Asociación de Alcaldes Zulianos (Asalzu), resumió los acuerdos alcanzados a puerta cerrada por la oposición y el oficialismo, junto a Imelda Rincón de Morales, jueza rectora del Zulia; Jorge Prieto, fiscal superior del Zulia; Antonio Urribarrí, defensor del Pueblo, y Víctor Padrón, director de Vivienda y Hábitat del Zulia.

"Acordamos rechazar tajantemente cualquier invasión, nombramos una comisión especial para recibir en 48 horas, un informe del estado y condiciones de las invasiones de cada municipio; todas las policías municipales tomarán acciones contras las invasiones en flagrancia y se emitirán las órdenes judiciales correspondientes para desalojar las invasiones que tienen más de 48 horas; las unidades de desarrollo social de cada alcaldía, harán censos para conocer a las familias necesitadas y descartar a los invasores de oficio; y quinto, nombramos una comisión técnica integrada por la juez rectora, el fiscal superior y tres alcaldes para evaluar los informes de las invasiones", anunció Caldera al hacer un balance del encuentro celebrado ayer en el Museo de Arte Contemporáneo del Estado Zulia (Maczul).

En la reunión contabilizaron más de 106 invasiones en el Zulia en lo 21 días que van de 2011. Caldera recalcó que "todas las policías desde hoy comienzan a desalojar las invasiones. Quienes necesiten de verdad una vivienda, serán visitados por nuestros equipos sociales y las alcaldías, ofreceremos terrenos municipales para desarrollar proyectos habitacionales".

Advirtió que el presidente Hugo Chávez ordenó el desalojo de las invasiones. "Él ha dicho que no podemos permitir el latifundio urbano, si hay ocupaciones, se están dando en el marco de la ley, con decretos de ocupación y expropiación". Exhortó a que nadie utilice como bandera de invasión el discurso presidencial. "Si una invasión tiene bandera del PSUV, que asuma sus consecuencias, porque nosotros como Gobierno responsable, haremos cumplir las leyes de la República".