Continua vigente la providencia Nº 099 por la que Cadivi estableció una tabla de asignación de divisas para viajeros, dependiendo del destino y la duración del viaje.

En el marco del Control de Cambios establecido desde el año 2003, los cupos de viajero que se aprobarán a partir del 1ro de enero de 2010, dependen ahora del destino y la duración del viaje, según sea registrado al momento de solicitar el cupo. Algunos destinos como Colombia, Panamá y las Islas del Caribe fueron penalizados como consecuencia del auge de los negocios cambiarios (vea además: Reforma a la Ley de Ilícitos Cambiarios). Los cupos electrónicos se mantienen en un tope de 400 dólares (USD) durante todo el año, para el pago de bienes y consumos en el extranjero (por Internet) con tarjetas de crédito. Los cupos en efectivo también se mantienen con un máximo de 500 dólares (USD) pero en algunos de los destinos penalizados se encuentra limitado a 300 dólares.

El régimen cambiario actual establece el otorgamiento de cupos en efectivo para niños y adolescentes, con un máximo de 500 dólares (USD) o de 400 euros según sea el destino, por ejemplo en países europeos. La escala y el procedimiento para solicitar los cupos para niños es similar al procedimiento de los adultos (hay algunos documentos adicionales como la partida de nacimiento, revise la Providencia 099 -debajo- para más detalles), pero en estos casos serán los representantes legales quienes deberán consignar la documentación.

El diario El Nacional publicó un artículo con una serie de preguntas frecuentes acerca de los trámites con Cadivi para la adquisición de cupos en divisas extranjeras.

Ya han pasado 8 años desde que se implantó el Control de Cambios en Venezuela. Esto ha significado para el venezolano la restricción para la libre adquisición de divisas extranjeras, a montos y precios determinados anualmente por la entidad cambiaria que conocemos como Cadivi. Por una parte, estas divisas restringidas se adquieren a un precio económico (regulado) que ofrece una ventaja para el venezolano que viaja al extranjero, pero por otra, el costo de estas divisas está siendo prácticamente subsidiado por el estado quien asume esa diferencia con respecto del valor real que tendría la moneda extranjera de no estar controlada.

Desde el punto de vista del gobierno, este control permite mantener a raya el costo de las divisas extranjeras y la fuga de capitales que venían causando estragos en la economía. Desde el punto de vista de la mayoría de los ciudadanos, se trata de una "oportunidad" para viajar al extranjero a precios accesibles y por esto tomamos con resignación la píldora amarga de los trámites CADIVI, que antes de 2003 no existían.

Pero estos tramites de CADIVI para la adquisición de divisas a precio oficial suele ser un proceso a veces engorroso y en muchas ocasiones se pasa por situaciones estresantes cuando te regresan las carpetas por la falta de algún requisito o se comete algún error.

El diario El Nacional realizó un artículo (autor: Mirelis Morales Tovar) con algunas preguntas/respuestas para sobrevivir a los trámites de Cadivi, que a continuación transcribo:

De acuerdo a la Gaceta Oficial publicada el lunes 30 de noviembre de 2009, la providencia Nº 099 de Cadivi establece una tabla de asignación de divisas con un mínimo de 500 dolares y un máximo de 3 mil dólares para viajeros, dependiendo del destino y la duración del viaje.

En el marco del Control de Cambios establecido desde el año 2003, los montos de divisas para viajes que se aprobarán a partir del 1ro de enero de 2010, dependerán así de del destino y la duración del viaje, según sea registrado al momento de solicitar el cupo. Los cupos electrónicos se mantienen en un tope de 400 dólares (USD) durante todo el año, para el pago de bienes y consumos en el extranjero (por Internet) con tarjetas de crédito. Los cupos en efectivo también se mantienen con un máximo de 500 dólares (USD) pero en algunos destinos como Colombia, Panamá y las Islas del Caribe estará limitado a 300 dólares.

El régimen cambiario ahora establece el otorgamiento de cupos en efectivo para niños y adolescentes, con un máximo de 500 dólares (USD) o de 400 euros según sea el destino, por ejemplo en países europeos. La escala y el procedimiento para solicitar los cupos para niños es similar al procedimiento de los adultos (hay algunos documentos adicionales como la partida de nacimiento, revise la Providencia 099 -debajo- para más detalles), pero en estos casos serán los representantes legales quienes deberán consignar la documentación.

NOTA: Estas tablas han estado vigentes durante 2010, 2011 y 2012. 

Las escalas de asignación después del salto... 

El control cambiario es una medida que protege la economía venezolana o se trata en realidad de una imposición política que genera injusticias y distorsiones... ¿Son realmente necesarias las restricciones?.

Primero debo dejar claro que comparto la opinión que los negocios con los cupos de CADIVI (la venta de los dólares CADIVI en el mercado paralelo y el turismo cambiario) son perjudiciales para la economía, se trata de una estafa donde el estado vende dólares a un precio determinado (actualmente Bsf. 2.15 por unidad) y son negociados en el mercado permuta con ganancias que van desde 100% hasta un 200% dependiendo de la temporada.

Sin embargo, hoy en día todos conocemos las restricciones cambiarias y para bien o para mal muchas personas han encontrado una oportunidad de negocio con esos cupos de divisas que CADIVI asigna a precios controlados, en parte por eso la gente se ha tomado ese trago amargo del control de cambios. Hoy no puedes ir al exterior y retirar efectivo en divisas extranjeras o realizar compras con tu tarjeta de crédito sin primero pasar por el sistema burocrático de la comisión que administra las divisas en Venezuela (CADIVI) con todos los problemas e incomodidades que eso trae.

Aquí nos encontramos con la primera paradoja, creo acertado afirmar que no tenemos libertad plena para viajar fuera del país debido al control de cambios, sin embargo, nunca antes habías visto tanta gente viajando al exterior (con la aclaratoria que se trata de una percepción personal, no tengo números o estadísticas que podamos usar para comparar).

El Gobierno no tiene previsto devaluar el bolívar respecto al dólar estadounidense, ni eliminar el control de cambio que existe desde 2003. Eso significa, naturalmente, que el mercado paralelo de divisas también se mantiene.

Parece que cada cierto tiempo el gobierno tiene que confirmar que el control cambiario se mantiene por tiempo indefinido, no hay sorpresas al respecto. La semana pasada el ministro de Planificación, Haiman El Troudi, aclaró que el gobierno no piensa devaluar el bolívar de nuevo, no van a desmontar el mecanismo de control de divisas, ni van a crear un mercado dual para la cotización del dólar. Por supuesto eso significa que el mercado paralelo de divisas también se mantiene, como único alivio para conseguir las divisas que el gobierno no asigna a través de CADIVI.

Junto con este tipo de restricciones cambiarias siempre nace el respectivo Mercado Paralelo de divisas que alivia la necesidad de divisas que no son asignadas por el gobierno, de la misma manera que un mercado negro existió durante los controles cambiarios en los gobiernos de Jaime Lusinchi y Luís Herrera Campins, de la llamada IV República. En aquellos tiempos la institución responsable de las asignaciones era (el infame) RECADI, hoy en día se la institución la conocemos como CADIVI.

El mercado de divisas regula la compra y venta de las monedas, pero en Venezuela es un mercado regulado y restringido por el gobierno mediante un control cambiario.

En Venezuela, desde febrero del año 2003 el precio del dólar quedo sujeto a un control de cambio obligado de Bs. 1.600, un año después se estableció en Bs. 1.920 y en el año 2005 quedo en Bs. 2150; lo que ha generado un cúmulo de cuantiosas reservas en dólares pero ha causado escasez de divisas para sectores productivos que han tenido que acudir al mercado negro o mercado paralelo de divisas.

Las razones para establecer este control cambiario fueron primero para evitar la fuga de capitales que se habían acentuado desde 1999 por la incertidumbre política en el país; y segundo para evitar que la presión en el mercado cambiario continuara devaluando el bolívar sin un piso aparente.