El presidente encargado, Nicolás Maduro, anunció la creación de un método alternativo para el otorgamiento de divisas oficiales en reemplazo del recientemente eliminado SITME.

Desde el próximo lunes se espera el otorgamiento de divisas a través de un nuevo "sistema complementario del sistema de Cadivi" (SICAD) creado a través del Órgano Superior para la Optimización del Sistema Cambiario. Con esta medida el gobierno busca atacar el dólar paralelo. [1]

El Sistema Complementario de Administración de Divisas (SICAD) fue creado como un sustituto del Sistema de Transacciones con Títulos en Moneda Extranjera (SITME) que había quedado oficialmente eliminado cuando se anunció el aumento del dólar oficial el pasado 13 de febrero.

El SICAD funcionará a través de un sistema de subasta pública. Las empresas interesadas deberán estar registradas en el RUSAD para poder realizar sus ofertas ante los agentes financieros. Estas ofertas se remiten inmediatamente al BCV (al igual que sucede con la emisión de títulos), y luego se efectúa el procedimiento de la subasta. Posteriormente se le notifica al ente emisor cuáles empresas resultaron seleccionadas, de acuerdo a la metodología empleada y al monto total de esa subasta. El BCV se comunica con el agente financiero donde se encuentran las empresas seleccionadas. [2]

Las empresas seleccionadas deberán enviar directamente al órgano superior la documentación requerida, para que, con posterioridad, se proceda a efectuar la entrega a los agentes financieros de los recursos en bolívares fijados y lleve a cabo la transacción de la subasta.

El Gobierno anunció un aumento del dólar oficial en 46,5%, con el consecuente incremento en los precios oficiales de otras divisas como el Euro.

El pasado viernes 8 de febrero, el presidente del Banco Central de Venezuela, Nelson Merentes, y el ministro de Planificación y Finanzas, Jorge Giordani, anunciaron que el valor del dólar oficial pasaría de 4,30 bolívares por dólar a 6,30 bolívares por dólar. Esto que representa un incremento (o devaluación) del 46,5%. Esta nueva devaluación entra en vigencia a partir de hoy (12/02/2013) con su publicación en la Gaceta Oficial Nº 40.108 donde se establece el Convenio Cambiario N° 14, según el cual se fija el precio del dólar en Bs. 6,28 para la compra y en Bs. 6,30 para la venta.

Órgano Superior para la Optimización del Sistema Cambiario

A través del decreto presidencial N° 9.381 fue creado el Órgano Superior para la Optimización del Sistema Cambiario. Este órgano tendrá autonomía presupuestaria, administrativa y financiera. Su competencia será la "creación del régimen y las políticas cambiarias". Este organismo estará conformado por el MPPPF, el BCV y el Ministerio de Petróleo y Minería.

La primera atribución de este nuevo organismo será fijar las prioridades de la asignación de divisas anuales para "canalizar la calidad y cantidad de las importaciones que sean precisas para alcanzar las metas presupuestarias". También deberá "velar por la eficacia, eficiencia y buen funcionamiento" de la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI).

Continua vigente la providencia Nº 099 por la que Cadivi estableció una tabla de asignación de divisas para viajeros, dependiendo del destino y la duración del viaje.

En el marco del Control de Cambios establecido desde el año 2003, los cupos de viajero que se aprobarán a partir del 1ro de enero de 2010, dependen ahora del destino y la duración del viaje, según sea registrado al momento de solicitar el cupo. Algunos destinos como Colombia, Panamá y las Islas del Caribe fueron penalizados como consecuencia del auge de los negocios cambiarios (vea además: Reforma a la Ley de Ilícitos Cambiarios). Los cupos electrónicos se mantienen en un tope de 400 dólares (USD) durante todo el año, para el pago de bienes y consumos en el extranjero (por Internet) con tarjetas de crédito. Los cupos en efectivo también se mantienen con un máximo de 500 dólares (USD) pero en algunos de los destinos penalizados se encuentra limitado a 300 dólares.

El régimen cambiario actual establece el otorgamiento de cupos en efectivo para niños y adolescentes, con un máximo de 500 dólares (USD) o de 400 euros según sea el destino, por ejemplo en países europeos. La escala y el procedimiento para solicitar los cupos para niños es similar al procedimiento de los adultos (hay algunos documentos adicionales como la partida de nacimiento, revise la Providencia 099 -debajo- para más detalles), pero en estos casos serán los representantes legales quienes deberán consignar la documentación.

El diario El Nacional publicó un artículo con una serie de preguntas frecuentes acerca de los trámites con Cadivi para la adquisición de cupos en divisas extranjeras.

Ya han pasado 8 años desde que se implantó el Control de Cambios en Venezuela. Esto ha significado para el venezolano la restricción para la libre adquisición de divisas extranjeras, a montos y precios determinados anualmente por la entidad cambiaria que conocemos como Cadivi. Por una parte, estas divisas restringidas se adquieren a un precio económico (regulado) que ofrece una ventaja para el venezolano que viaja al extranjero, pero por otra, el costo de estas divisas está siendo prácticamente subsidiado por el estado quien asume esa diferencia con respecto del valor real que tendría la moneda extranjera de no estar controlada.

Desde el punto de vista del gobierno, este control permite mantener a raya el costo de las divisas extranjeras y la fuga de capitales que venían causando estragos en la economía. Desde el punto de vista de la mayoría de los ciudadanos, se trata de una "oportunidad" para viajar al extranjero a precios accesibles y por esto tomamos con resignación la píldora amarga de los trámites CADIVI, que antes de 2003 no existían.

Pero estos tramites de CADIVI para la adquisición de divisas a precio oficial suele ser un proceso a veces engorroso y en muchas ocasiones se pasa por situaciones estresantes cuando te regresan las carpetas por la falta de algún requisito o se comete algún error.

El diario El Nacional realizó un artículo (autor: Mirelis Morales Tovar) con algunas preguntas/respuestas para sobrevivir a los trámites de Cadivi, que a continuación transcribo:

Cadivi realizó un encuentro con los operadores cambiarios autorizados de la banca pública y privada para discutir los lineamientos cambiarios que estarán vigentes en 2011.

Mediante comunicado de prensa, la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) anunció a finales de 2010 se llevó a cabo un encuentro con los operadores cambiarios autorizados de la banca pública y privada, con el fin de discutir temas de interés referentes al cierre de fin de año e inicio del 2011, en relación a las solicitudes de las autorizaciones de adquisición de divisas. Las autoridades de CADIVI reiteraron que la providencia Nº 099 de la Comisión de Administración de Divisas CADIVI, publicada en la Gaceta Oficial Nº 39.316 del 27 de noviembre de 2009 continuará en plena vigencia también en 2011.

La Providencia Nº 099 establece la escala de asignación de cupos de divisas para viajes al exterior según el destino y duración, así como los cupos de divisas en efectivo, los cupos para operaciones de comercio electrónico y los lineamientos para solicitar los nuevos cupos para niños, niñas y adolescentes.

Según el comunicado de prensa, en el encuentro también "se trató el tema de la renovación automática" de las solicitudes de Autorización de cupos para operaciones de comercio electrónicos con proveedores en el extranjero desde Venezuela "que se encuentren en el estatus solicitud activas". Las nuevas solicitudes se podrán presentar ante el operador cambiario autorizado hasta el 28 de diciembre para el presente año.

El Sitme es el nuevo sistema a través del cual se van a negociar en el país bonos de deuda pública en dólares transables en bolívares, cuyas operaciones se venían haciendo a través de Casas de Bolsa, pero que ahora solo se hará a través del BCV.

El Sistema de Transacciones con Títulos en Moneda Extranjera (SITME) viene a reemplazar a los operadores cambiarios que previamente realizaban las transacciones en el Mercado Permuta, y ahora es el Banco Central quien tendrá la batuta y la última palabra sobre quienes podrán intermediar y cuales serán las bandas que serviran de piso/techo para la cotización de los bonos de la república denominados en dólares. Para tal efecto, el gobierno decretó el Convenio Cambiario Nº 18 (Gaceta Oficial Nº 39.439) por el cual el Banco Central regulará los términos y condiciones de la negociación en moneda nacional de los títulos de la República, sus entes descentralizados o de cualquier otro emisor, emitidos o por emitirse en divisas.

La necesidad de un mercado alterno para adquirir divisas yace en la insuficiencia en la asignación por parte del gobierno para cubrir la demanda, quien mantiene el monopolio cambiario mediante un férreo Control de Cambios desde febrero de 2003.

A pesar que el Dólar Paralelo y su divulgación están prohibidos por la Ley de Ilícitos Cambiarios, el llamado Mercado Permuta se considera legal porque no se adquieren las divisas directamente, sino que se adquieren mediante la transacción con bonos de la deuda pública (del estado) denominados (valuados) en dólares pero que son pagaderos en bolívares, a una tasa que solía ser variable con el mercado. Luego, el comprador los vende o negocia en el extranjero y obtiene las divisas que necesita para sus actividades económicas como importaciones, el pago de servicios, etc. La diferencia entre como se venian haciendo las cosas y el nuevo sistema llamado SITME, es que los compradores o tenedores de Bonos ya no podrán venderlos directamente en el exterior para obtener las divisas, sino que deberán autorizar al banco intermediario para hacer la venta y los ingresos en dólares serán depositados en una cuenta del vendedor en el exterior, que será un requisito necesario para participar.

Es importante destacar que SITME no reemplaza a CADIVI y tampoco tiene las mismas competencias, ya que su función es estrictamente reservada a las operaciones con bonos de la república denominados en dólares y no en la asignación de divisas como lo hace CADIVI. En otras palabras, a través de SITME no se adquieren dólares sino que pagando con bolívares, adquiere Títulos Valores, los cuales pueden ser negociados para adquirir las divisas.

El Gobierno anunció el aumento del dólar oficial, con el consecuente incremento en los precios de otras divisas, y también se establecieron dos tipos de cambio en el marco del control de cambiario vigente desde el 2003.

En Venezuela, desde febrero del año 2003 el precio del dólar (y de todas las divisas en consecuencia) quedó sujeto a un tipo de cambio fijo de Bs. 1.600 (Bsf. 1,60), un año después en febrero de 2004 se estableció en Bs. 1.920 (Bsf. 1,92) y en febrero del año 2005 quedó en Bs. 2.150 (Bsf. 2,15), el cual se ha mantenido fijo durante 5 años.

El presidente Hugo Chávez en alocución (sin cadena) anunció que a partir del lunes 11 de enero, entrará en vigencia el aumento del dólar oficial (o lo que es equivalente, la devaluación oficial del Bolívar) mediante dos tipos de cambio: uno básico para sectores prioritarios como salud y alimentación a 2,6 bolívares por dólar y otro, que denominó dólar petrolero, a 4,3 bolívares por dólar para todos los otros rubros. Un tipo de cambio dual se venía rumoreando desde hace varios meses.

Precio del Dólar Oficial desde el 11 de enero de 2010  (Convenio Cambiario Nº 14, Gaceta Oficial Nº 39.342)
Dólar Básico (para la compra)	Dólar Básico (para la venta)	Dólar Petrolero (para la compra)	Dólar Petrolero (para la venta)
Bsf. 2,59	Bsf. 2,60	Bsf. 4,28	Bsf. 4,30
Aplica a: Importaciones del sector público, remesas familiares, estudiantes en el exterior, consulados y embajadas acreditadas en el país, jubilados, pensionados, y algunos casos especiales.		Aplica a: Sectores automotriz, comercio, químicos, metalúrgicos, textil, telecom, construcción, tabaco y bebidas, y todo lo demás. CONSUMOS EN EL EXTERIOR Y COMPRAS ELECTRÓNICAS.
NOTA: Este convenio también establece un tercer tipo de cambio variable, para la adquisición de "divisas requeridas para el pago del capital, intereses y garantías y demás colaterales de la deuda privada externa contraída con cualquier acreedor extranjero" el cual será fijado por el Ejecutivo Nacional y el BCV.

NOTA: El 30/12/2010 el gobierno eliminó tasa de cambio básica a 2,6/dólar empleado para remesas, medicinas y alimentos; unificándola con el denominado dólar petrolero.

El presidente también anunció que en conjunto con el Banco Central de Venezuela, van a intervenir en el llamado mercado cambiario también conocido como mercado permuta o mercado paralelo, para evitar el incremento y manejo especulativo de las divisas.