Dolar Paralelo

Los bancos venezolanos están obligados a vender notas estructuradas paralelas antes del 19 de agosto, posiblemente a precios por debajo del que fueron negociados, lo que puede causar perdidas y una disminución en la liquidez monetaria.

Desde hace unas semanas vengo leyendo algunos artículos de opinión donde se habla de una posible crisis financiera en Venezuela, debido a la obligación que el gobierno a impuesto sobre los bancos para vender notas estructuradas paralelas, que fueron negociadas en épocas cuando el precio del dólar en el mercado paralelo volaba en precios mucho más altos y no se esperaba que bajara. El hecho que los bancos deban vender estos bonos en un momento que el dólar paralelo se cotiza en pecios tan bajos puede causar perdidas en el sistema financiero que podrían (en teoría) traducirse en una perdida de liquidez por parte de estos bancos, que sumado a las altas tasas de interés y otros factores también podría causar una crisis financiera.

Una crisis bancaria se presenta cuando uno o varios organismos financieros importantes en el país no pudieran cumplir con sus obligaciones frente a sus clientes, lo que incluye la disponibilidad de fondos de depósitos (de) y prestamos (a) personas, empresas, seguros e inclusos otros bancos e instituciones financieras. Tenga en cuenta que todo el dinero que usted deposita en un banco no queda en el banco sino que pasa por un ciclo de prestamos e inversiones, a pesar de estar registrado como capital. Aunque el estado requiere que los bancos mantengan un porcentaje de este capital para las operaciones del día a día, en ocasiones por alguna causa el nivel de los depósitos disminuye y los retiros aumentan desproporcionadamente, comprometiendo la liquidez monetaria.

Una nueva resolución del gobierno obliga a instituciones financieras a vender notas estructuradas emitidas por entidades extranjeras en un plazo de 90 días, con este aumento en la oferta se espera otro bajón en los precios del dólar paralelo.

Las notas estructuradas son herramientas financieras que constan de Bonos combinados de la deuda pública de Argentina, Ecuador y Venezuela denominados en dólares que el gobierno viene adjudicando a instituciones financieras desde 2007 para apaciguar las necesidades de Divisas en el mercado. Pero estas instituciones no sólo se han limitado a la compra de esos papeles, sino que también han adquirido mediante operaciones especulativas otras notas similares (Notas estructuradas paralelas) que no son emitidas por el gobierno, denominadas en bolívares y con respaldo de activos en divisas.

El gobierno nacional a través de una resolución [El Universal] del Ministerio de Finanzas (publicada en la Gaceta Oficial No. 38.933 del 19 de mayo) prohibió a las instituciones financieras públicas y privadas adquirir títulos valores emitidos dentro o fuera del país por bancos, casas de bolsa, instituciones financieras y empresas no financieras extranjeras. En la misma resolución se obliga a los entes del sector financiero nacional a vender los bonos colocados por firmas foráneas en un máximo de 90 días.

Las instituciones financieras venezolanas "no podrán comprar, aceptar en pago o donación, ni adquirir por cualquier otra forma de transferencia de propiedad, títulos valores incluyendo las notas estructuradas denominadas en bolívares, emitidos fuera o dentro del país por bancos extranjeros, casas de bolsa, instituciones financieras y empresas no financieras extranjeras".

Un segundo tipo de cambio puede estar avanzando en Venezuela además del tipo de cambio oficial, mediante la adjudicación de Bonos de la deuda pública en bolívares que pueden ser negociados luego en el exterior por dólares u otras divisas, que pueden fluctuar junto con el mercado paralelo.

En Venezuela las divisas internacionales (dólares, euros) están controladas por el gobierno a precios estáticos y su adquisición tanto por personas como a empresas es limitada con cupos que asigna la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI). De esta forma se mantiene un dólar a precio oficial en 2.150 bolívares (2,15 bolívares fuertes) desde el año 2005.

Pero desde que existen estas restricciones a emergido nuevamente un Mercado Paralelo de divisas (como lo hubo en los gobiernos de Luis Herrera Campíns y Jaime Lusinchi) que sirve de aliviadero para las necesidades de divisas que no satisface CADIVI (o su equivalente en la IV República: RECADI). El gobierno ha enfocado esfuerzos en tratar de erradicar este mercado permuta mediante leyes punitivas contra los Ilícitos cambiarios y otras herramientas legales.

En teoría, un régimen de cambio dual significa que habrían dos tipos de cambio:

El gobierno venezolano adjudicó 4.000 millones de dólares (cerca de 9 millardos de bolívares fuertes) en bonos combinados de la deuda pública, denominados "Bonos Soberanos" con diferentes fechas de vencimiento.

Originalmente la oferta combinada de Bonos Soberanos 2023 y 2028 que fue lanzada el pasado 21 de abril (coordinada por Deutsche Bank y Barclays Capital) iba a ser por un monto total de 3.000 millones de dólares (US) pero la asignación total de los Bonos cerró en 4.000 millones de dólares (según comunicado del ministerio de Finanzas) debido "al monto de la demanda observada", con una comisión del 15% del valor de los mismos.

La asignación de estos Bonos internacionales o Bonos Soberanos se realizó con cupones combinados con rendimiento de 9% (Bono con vencimiento en 2023) y 9,25% (Bono con vencimiento en 2028), cuyos pagos serán el 7 de mayo y el 7 de noviembre de cada año. Las adjudicaciones [El Universal] serán acreditadas el próximo miercoles 7 de mayo en las cuentas Euroclear, Clearstream o DTC, según las instrucciones publicadas en la página web del Ministerio de Finanzas.

Los bonos soberanos no han sido ni serán registrados bajo la Ley de Mercado de Capitales de los Estados Unidos de América, sino que el gobierno "solicitará su inscripción en el mercado EURO MTF de la Bolsa de Valores de Luxemburgo". Tampoco estarán sujetos a la cláusula de incumplimiento que estipula que Venezuela debe mantener su membresía en el Fondo Monetario Internacional (FMI).

Aunque se esperaba una devaluación del bolívar este año y a finales de 2007 se especulaba que el dólar paralelo alcanzaría de 8 mil a 10 mil bolívares en 2008, todas las divisas paralelas sufrieron una caída estrepitosa.

El año pasado hubiera apostado a que una nueva devaluación del Bolívar venezolano era inminente (con el aumento de los precios oficiales de las divisas), y aún creo que Chávez de haber ganado el Referéndum de diciembre se hubiera materializado, tomando en cuenta que de aprobarse la reforma se hubiera creado un nuevo modelo de gobiernos regionales apuntados desde Miraflores (algo como era antes de 1989) y no tendría mucho en juego para las elecciones de gobernadores y alcaldes del 23 de noviembre.

En 2007 esperababamos una devaluación para 2008, muchos rumores circulaban que el dólar oficial podría alcanzar hasta los 4.000 bolívares y a finales del 2007 se especulaba que el dólar en el mercado paralelo en 2008 iba a alcanzar precios tan altos como 8 mil y 10 mil bolívares, de hecho los precios del dólar permuta alcanzaron casi los 7 mil bolívares (1, 2, 3, 4) y el Euro llegó a superar los 9 mil bolívares. La realidad es que el dólar, el euro y el resto de las divisas paralelas sufrieron una caída estrepitosa en sus valores durante la primera mitad del año 2008, causándo problemas económicos inesperados a todo aquel que especuló con divisas el año pasado, incluyendo algunas instituciones bancarias que (parece) han buscado otras formas de liquidez.

La gestión de citas para tramitar los pasaportes venezolanos han sido otro de los negocios prósperos que ha fabricado la revolución, la ONIDEX intentará erradicarlo mediante nuevas modalidades de registro y citas programadas.

La ONIDEX, mediante comunicado del 21/abr/2008, anuncia una nueva modalidad de "registro de datos" y un nuevo "servicio de citas programadas", como alternativas en pro de la lucha contra los intermediarios. Junto a los negocios con el Dólar paralelo, el trámite de las citas de pasaportes se ha convertido en un mercado bastante lucrativo creado en tiempos de revolución... ¿Nueva distribución de la riqueza?.

La cosa comienza con la solicitud del pasaporte por Internet que requiere el tramite de una cita para poder asistir y tramitar el pasaporte, pero esa cita es limitada por región y aquí nacen los gestores, que por un monto de digamos 80 a 180 bolívares fuertes amanecen el día indicado y realizan el tramite por usted. De esta forma, con 40 citas que tramiten en una semana obtienen ganancias netas de 3.200 a 7.200 bolívares fuertes, libres de impuesto y pagos a terceros.

Según el comunicado de la ONIDEX, habrán dos nuevas características en el servicio de la solicitud de pasaportes venezolanos:

El Gobierno no tiene previsto devaluar el bolívar respecto al dólar estadounidense, ni eliminar el control de cambio que existe desde 2003. Eso significa, naturalmente, que el mercado paralelo de divisas también se mantiene.

Parece que cada cierto tiempo el gobierno tiene que confirmar que el control cambiario se mantiene por tiempo indefinido, no hay sorpresas al respecto. La semana pasada el ministro de Planificación, Haiman El Troudi, aclaró que el gobierno no piensa devaluar el bolívar de nuevo, no van a desmontar el mecanismo de control de divisas, ni van a crear un mercado dual para la cotización del dólar. Por supuesto eso significa que el mercado paralelo de divisas también se mantiene, como único alivio para conseguir las divisas que el gobierno no asigna a través de CADIVI.

Junto con este tipo de restricciones cambiarias siempre nace el respectivo Mercado Paralelo de divisas que alivia la necesidad de divisas que no son asignadas por el gobierno, de la misma manera que un mercado negro existió durante los controles cambiarios en los gobiernos de Jaime Lusinchi y Luís Herrera Campins, de la llamada IV República. En aquellos tiempos la institución responsable de las asignaciones era (el infame) RECADI, hoy en día se la institución la conocemos como CADIVI.

El control y anclaje cambiario en Venezuela ha generado todo un ecosistema de negocios excesivamente lucrativos... ¿Una nueva distribución de la riqueza?.

La compra-venta de los cupos de divisas aprobadas por CADIVI representa toda una industria con muchos frentes que ha sido impulsado por el mismo gobierno al promulgar el control de cambio y el anclaje de los valores de las divisas; y ha generado fortunas de la noche a la mañana. Sobre todo han sido explotados los 3.000 dólares de los cupos de Internet) por lo fácil que era obtenerlos y la posibilidad de "rasparlos" a distancia sin la necesidad de viajar. Pero también se conocen las plataformas montadas con los cupos de viajero (que actualmente son de 5.000 dólares) asignados por CADIVI.

La respuesta del gobierno a este mercado paralelo ha sido implementar más restricciones, más leyes punitivas (lea más adelante), la disminución de los cupos de Internet de 3.000 dólares a unos "pírricos" 400 dólares y la suspensión súbita de las tarjetas de crédito prepagadas para consumos en el exterior. Pero el mercado negro será muy difícil de controlar con más restricciones, la única manera que la historia ha demostrado efectiva es de hecho la liberación de los controles cambiarios.

Pero la liberación de un control cambiario (acompañado de un anclaje del valor de las divisas) no parece verse en el horizonte. Desde el año 2003 hasta hace solo unos días se ha venido repitiendo que el control se mantiene (sin modificaciones en 2007) y debemos tomar en cuenta que se trata de una medida política más no económica, con la finalidad inicial de evitar la fuga de capitales.