Reforma a Ley de Universidades: ¿Pérdida de autonomía universitaria?

Indicios de reforma

Lo primero es la inclusión en agenda legislativa de una serie de reformas y leyes polémicas, que la Asamblea Nacional justamente pretende aprobar antes del fin de su periodo (que sería en enero, justo antes de cederlo a una conformación donde la oposición participará luego de 5 años de ausencia).

En este paquete se encuentra la Ley de Cooperación Internacional que suprime los fondos extranjeros a las Organizaciones No Gubernamentales; la reforma a la Ley Resorte y de Telecomunicaciones con la inclusión de Internet, y la que está más relacionada al tópico de esta nota: la reforma a la Ley de Ciencia y Tecnología donde el estado asume y decide a donde y a qué deben dirigirse los fondos obtenidos a través de iniciativas privadas. Su aplicación está intrínsicamente relacionada con las universidades porque ellas obtenían buena parte de los recursos a través de esta normativa, y como menciona un articulista en Aporrea, necesita un cambio por parte de la Ley de Universidades para ir acordes al nuevo “modelo socialista”.

Con la llegada del nuevo ministro de Educación Universitaria, Edgardo Ramírez, más que darle continuidad a las gestiones de sus antecesores, tal como afirmó en un principio, ha dado marcha a una profundización de cambios al sistema educativo para adaptarlo al modelo que impulsa el Presidente de la República. Ya en reiteradas oportunidades ha dejado claro que las universidades “deben abrirse al debate” y la autonomía “implica participación mayoritaria” ^[1] elementos que no podrían darse con el modelo actual.

¿Qué se quiere?

Ya hay una propuesta alternativa que un sector universitario espera introducir ante la AN

Para el ministro, la universidad del siglo XXI “debe ser socialista” y eso es lo que se plantea en la propuesta de reforma a la ley que, se presume, se introduzca dentro de poco en la Asamblea Nacional.

De acuerdo a El Universal, de aprobarse la reforma tal como está planteada, el gobierno tendrá mayores atribuciones y control de las instituciones educativas autónomas. Podrá, por ejemplo, fusionar, integrar o eliminar (temporal o parcialmente) las sedes, núcleos o extensiones a fin de favorecer planes que considere estratégico.

De acuerdo al doctor Leonardo Carvajal, docente de la Universidad Católica Andrés Bello (Ucab), los 93 artículos que componen la propuesta del Ministerio de Educación Universitaria (MEU) “destruiría la autonomía, los sanos procesos de concertación democrática y la carrera académica de los docentes, además de consagrar un poder monáquico”.

Desgrana, a través de un correo electrónico, el proyecto. Afirma que la autonomía no está descrita de manera explícita y le da mayor control al ministro de las decisiones finales de las universidades. También se habla de la paridad del voto, la participación de los consejos comunales y la eliminación del Consejo Universitario como se conoce en la actualidad.

El mismo Carvajal indica al final una propuesta que redactaron varios docentes de distintas universidades venezolanas (buena parte de ellas en la capital del país) y donde resalta una visión más inclusiva, de llegar a realizar una reforma al instrumento que data de 1970. El proyecto ya está siendo impulsado a través de estudiantes y de comunidad universitaria, con el propósito de recolectar la mayor cantidad posible de firmas e introducirlo en la Asamblea Nacional por iniciativa ciudadana.

Falta ver cómo responde el Ministerio de Educación y la propia AN que ya prepara una inalterable agenda legislativa a propósito del fin de su mandato. Aunque vale decir que todo puede variar si se aprueba una nueva Ley Habilitante, que le dé poderes especiales al Presidente de la República por un tiempo aún sin determinar.